生态银行

1．生态银行与商业银行有什么共同点与区别？

生态银行与商业银行共同点都是中介平台，都有分散化输入、集中式输出的运作过程，在功能上都是通过运作，实现运作对象开发效益的提升；区别有三个方面，一是运作对象不同，商业银行处理的是货币，生态银行处理的是生态资源资产的所有者权益；二是加工环节不同，商业银行对货币进行金融运作后，输出的还是货币产品，而生态银行对生态资源进行整合运作后，可以衍生出生态资源以外的诸多生态产品；三是属性不同，商业银行运作对象都是标准资产，而生态银行运作的生态资源都是非标资产，很难估值作价。

2．如何认识生态银行有着与小岗村改革一样重大的意义？

在70年代末，我国农村生产力落后，人民公社体制束缚了生产力的发展，打击了农民的生产积极性农民生活困难，农民生产完全依赖土地，需要依靠人力精耕细作，小岗村人冒险分田到户，揭开了中国农村家庭联产承包责任制的序幕，使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化。

现今农业科技飞速发展，相反农村人口逐渐外流，普遍要求推进生态资源集中规模化。所以“生态银行”应势而为，采取“分散化输入、集中式输出”的模式，对分散零碎生态资源资产进行流转整合，集中规模化开发运营，提高经营效益。在历史坐标上同小岗村分田到户有相同的意义，林权改革也如此。

3．为什么要推动农村生态资源资本化？

“绿色、生态、健康、环保”日益成为消费的基本取向和选择标准，绿色生态产品市场需求呈现加速增长的态势，广大农村地区生态资源富集，是生态产品的重要供给者、生态涵养的主体区。在乡村振兴战略背景下，资本将牵引着人才、技术等发展要素进入农村地区，急需农村地区资源资产完成资本化，以对接资本下乡。

4．在全国践行两山理念的热潮中，为什么说南平有特殊的使命与优势?

一是南平具备良好条件。南平市自然资源高度富集、生态环境极其优越，各项环境和资源指标长期在全省，乃至全国前列；二是落实习总书记的嘱托。早在2002年时任福建省长的习近平就对南平提出要 “把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”。三是南平发展的现实矛盾。南平生态优美，但经济发展在全省落后位置，迫切需要找到一条“绿水青山”转化为“金山银行”的路径。

5．生态银行的操作流程是怎样的？

“生态银行”的操作流程主要有6个步骤，分别是：摸底确权→流转储备→整理提升→金融运作→开发运营→实施监管。

6．“生态银行”实施方案在流转储备环节制定了哪些合理可行的方式？

“生态银行”根据生态资源所有者意愿，采取租赁、入股、托管、赎买等多种方式流转资源，其中，赎买针对的是不想继续经营资源，想一次性卖出获得资金的所有者；租赁针对的是有闲置资源暂时不进行开发，但不想放弃资源所有权或经营权的所有者；托管针对的是无力管理资源但不愿共同经营的所有者；入股针对的是有共同经营意愿的，愿意共享经营收益的所有者。

7．生态银行、武夷品牌、水美城市是我市“三大创新”工作，它们与我市七大绿色产业分别有什么联系？

“三大创新”是南平绿色发展的三个车轮，共同服务于七大绿色产业发展，其中，“水美南平”是七大绿色产业发展的载体、“武夷品牌”的目标是增加绿色产品附加值，提升发展效益、“生态银行”是将优质丰富的生态资源组织好输送到绿色产业项目的通道。

8．“生态银行”是生态资源与绿色产业的中介，这些中介功能具体指的是什么？

“生态银行”是绿色产业和分散零碎的生态资源资产之间的中介（资源中介、信息中介、信用中介）平台，其中，“生态银行”对生态资源资产进行流转整合、金融运作及市场开发，可以作为资源平台；“生态银行”提供相关资源的数量、现状、用途等信息，可以作为信息平台；“生态银行”有政府加持和背书，可以作为信用平台。

9．市级“生态银行”运营平台是哪个公司？它是怎么组建的？承担哪些职能？

由市属国有企业、试点地区国有企业共同出资成立“南平市生态资源保护开发有限公司”，负责为全市“生态银行”项目开发提供策划包装、招商推介、投融资等咨询服务，并通过设立产业基金等逐步发展投融资业务和产业运营能力。

10．支撑“生态银行”发展产业基金由我市与什么单位合作成立？该基金主要投资哪些重点行业领域？

2018年8月，我市与省旅游产业基金对接，谋划设立了“生态银行”产业基金—乡村振兴基金。基金以市场化运作为项目原则，兼顾市、县、社会投资人三方权益，主要投向收益性且有现金流的项目，包括小城镇建设、“水美南平”、现代农业、农业产业化、旅游、一二三产业联动等类型项目。

11．目前“生态银行”试点涉及生态资源领域有哪些？

目前形成较为成熟的运作模式有顺昌“林业生态银行”、武夷山五夫“文化生态银行”、延平巨口“古厝生态银行”、建阳“建盏生态银行”， 正在积极开展探索的有邵武及浦城“农业生态银行”，建瓯“竹生态银行”，光泽“山水生态银行”。