南平发展我知道之生态银行
来源:中共南平市委市直机关工委 发布日期:2020-07-02 浏览:12003次

生态银行

 

1.生态银行与商业银行有什么共同点与区别?

生态银行与商业银行共同点都是中介平台,都有分散化输入、集中式输出的运作过程,在功能上都是通过运作,实现运作对象开发效益的提升;区别有三个方面,一是运作对象不同,商业银行处理的是货币,生态银行处理的是生态资源资产的所有者权益;二是加工环节不同,商业银行对货币进行金融运作后,输出的还是货币产品,而生态银行对生态资源进行整合运作后,可以衍生出生态资源以外的诸多生态产品;三是属性不同,商业银行运作对象都是标准资产,而生态银行运作的生态资源都是非标资产,很难估值作价。

2.如何认识生态银行有着与小岗村改革一样重大的意义?

在70年代末,我国农村生产力落后,人民公社体制束缚了生产力的发展,打击了农民的生产积极性农民生活困难,农民生产完全依赖土地,需要依靠人力精耕细作,小岗村人冒险分田到户,揭开了中国农村家庭联产承包责任制的序幕,使我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化。

现今农业科技飞速发展,相反农村人口逐渐外流,普遍要求推进生态资源集中规模化。所以“生态银行”应势而为,采取“分散化输入、集中式输出”的模式,对分散零碎生态资源资产进行流转整合,集中规模化开发运营,提高经营效益。在历史坐标上同小岗村分田到户有相同的意义,林权改革也如此。

3.为什么要推动农村生态资源资本化?

“绿色、生态、健康、环保”日益成为消费的基本取向和选择标准,绿色生态产品市场需求呈现加速增长的态势,广大农村地区生态资源富集,是生态产品的重要供给者、生态涵养的主体区。在乡村振兴战略背景下,资本将牵引着人才、技术等发展要素进入农村地区,急需农村地区资源资产完成资本化,以对接资本下乡。

4.在全国践行两山理念的热潮中,为什么说南平有特殊的使命与优势?

一是南平具备良好条件。南平市自然资源高度富集、生态环境极其优越,各项环境和资源指标长期在全省,乃至全国前列;二是落实习总书记的嘱托。早在2002年时任福建省长的习近平就对南平提出要 “把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”。三是南平发展的现实矛盾。南平生态优美,但经济发展在全省落后位置,迫切需要找到一条“绿水青山”转化为“金山银行”的路径。

5.生态银行的操作流程是怎样的?

“生态银行”的操作流程主要有6个步骤,分别是:摸底确权→流转储备→整理提升→金融运作→开发运营→实施监管。

6.“生态银行”实施方案在流转储备环节制定了哪些合理可行的方式?

“生态银行”根据生态资源所有者意愿,采取租赁、入股、托管、赎买等多种方式流转资源,其中,赎买针对的是不想继续经营资源,想一次性卖出获得资金的所有者;租赁针对的是有闲置资源暂时不进行开发,但不想放弃资源所有权或经营权的所有者;托管针对的是无力管理资源但不愿共同经营的所有者;入股针对的是有共同经营意愿的,愿意共享经营收益的所有者。

7.生态银行、武夷品牌、水美城市是我市“三大创新”工作,它们与我市七大绿色产业分别有什么联系?

“三大创新”是南平绿色发展的三个车轮,共同服务于七大绿色产业发展,其中,“水美南平”是七大绿色产业发展的载体、“武夷品牌”的目标是增加绿色产品附加值,提升发展效益、“生态银行”是将优质丰富的生态资源组织好输送到绿色产业项目的通道。

8.“生态银行”是生态资源与绿色产业的中介,这些中介功能具体指的是什么?

“生态银行”是绿色产业和分散零碎的生态资源资产之间的中介(资源中介、信息中介、信用中介)平台,其中,“生态银行”对生态资源资产进行流转整合、金融运作及市场开发,可以作为资源平台;“生态银行”提供相关资源的数量、现状、用途等信息,可以作为信息平台;“生态银行”有政府加持和背书,可以作为信用平台。

9.市级“生态银行”运营平台是哪个公司?它是怎么组建的?承担哪些职能?

由市属国有企业、试点地区国有企业共同出资成立“南平市生态资源保护开发有限公司”,负责为全市“生态银行”项目开发提供策划包装、招商推介、投融资等咨询服务,并通过设立产业基金等逐步发展投融资业务和产业运营能力。

10.支撑“生态银行”发展产业基金由我市与什么单位合作成立?该基金主要投资哪些重点行业领域?

2018年8月,我市与省旅游产业基金对接,谋划设立了“生态银行”产业基金—乡村振兴基金。基金以市场化运作为项目原则,兼顾市、县、社会投资人三方权益,主要投向收益性且有现金流的项目,包括小城镇建设、“水美南平”、现代农业、农业产业化、旅游、一二三产业联动等类型项目。

11.目前“生态银行”试点涉及生态资源领域有哪些?

目前形成较为成熟的运作模式有顺昌“林业生态银行”、武夷山五夫“文化生态银行”、延平巨口“古厝生态银行”、建阳“建盏生态银行”, 正在积极开展探索的有邵武及浦城“农业生态银行”,建瓯“竹生态银行”,光泽“山水生态银行”。


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